Путин поручил Россельхознадзору провести консультации по снижению барьеров при импорте семян
Президент Владимир Путин поручил Россельхознадзору провести дополнительные консультации с бизнесом с тем, чтобы снизить избыточные барьеры при импорте семян. Об этом сообщил глава Минэкономразвития Максим Орешкин на встрече с Ассоциацией европейского бизнеса в четверг в Москве.
Один из участников встречи заявил о том, что в этой сфере существуют серьезные административные барьеры, которые в конечном итоге влияют на реализацию российской экспортной программы в сфере АПК. "Эта отрасль небольшая, но она имеет влияние на большие экспортные отрасли", - сказал он, пояснив, что в хороших семенах заинтересованы многие отрасли, ориентированные на экспорт.
По его словам, постановление правительства от 8 февраля 2018 года (№128), которое устанавливает правила контроля подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в РФ, под регуляторную гильотину не подпадает, но создает большие трудности для поставщиков.
"Этот вопрос на прошлой неделе обсуждался, когда наш президент встречался с представителями немецкого бизнеса. Вопрос был отдельными компаниями поднят, - сказал Орешкин. - И президент поручил Данкверту (руководитель Россельхознадзора - ИФ) провести дополнительные консультации, чтобы уменьшить объем избыточных административных барьеров".
"Для решения таких проблем у нас и создан механизм трансформации делового климата", - добавил он.
Ранее спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила о катастрофической ситуации в отечественном семеноводстве. "По семеноводству просто катастрофа... Почему Министерство сельского хозяйства занимается этим без "энергетики"? С 90-х годов полностью загубили отечественное семеноводство", - сказала Матвиенко на встрече со статс-секретарями - заместителями министерств и ведомств.
По словам спикера Совфеда, в сфере семеноводства Россия сильно зависит от зарубежных поставок. "Я уже не говорю о кукурузе, о картофеле, о пшенице! Но когда я в одном из регионов посещала тепличное хозяйство и мне сказали, что петрушка, укроп и салат - это тоже импортные семена, вот это меня правда добило", - отметила Матвиенко.
По оценке экспертов, в настоящее время зависимость сельского хозяйства в России от импортных семян составляет от 30% до 90% (в зависимости от вида растений).
Источник: Интерфакс
Россельхознадзор планирует в начале 2020 года обсудить с ЕС упрощение импорта семян
Россельхознадзор планирует в начале 2020 года обсудить с европейскими коллегами вопрос об упрощении импорта семян. Об этом ТАСС сообщили в пресс-службе ведомства.
"Россельхознадзор планирует провести ряд встреч для обсуждения этой темы, в том числе с Картофельным союзом России, а также с германскими деловыми кругами в рамках "Зеленой недели - 2020" в Берлине в начале следующего года", - отметил официальный представитель Россельхознадзора.
По его словам, сейчас поставки посадочного материала из стран Евросоюза в Россию осуществляются после проведения предотгрузочного контроля партий, которые предназначены для ввоза в нашу страну. При этом экспорт посадочного материала и картофеля из неевропейской части России в ЕС в принципе невозможен, согласно Директиве ЕС. Через два дня, 14 декабря, вступит в силу регламент, который пролонгирует данный запрет, добавил он.
12 декабря глава Минэкономразвития Максим Орешкин на встрече с Ассоциацией европейского бизнеса сообщил о том, что президент России Владимир Путин поручил Россельхознадзору провести консультации с представителями бизнеса для того, чтобы снизить избыточные административные барьеры при импорте семян. По его словам, этот вопрос обсуждался на прошлой неделе в ходе встречи Путина с представителями германского бизнеса. Министр уточнил, что вопрос был поднят германскими компаниями.
Источник: ТАСС
Матвиенко призвала Минсельхоз разработать амбициозный план по развитию семеноводства
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко считает катастрофичным положением дел в сфере отечественного семеноводства и призывает Министерство сельского хозяйства РФ разработать амбициозный план по его развитию.
"По семеноводству просто катастрофа. Почему Министерство сельского хозяйства занимается этим без энергетики? Где мы уж точно зависимы от наших зарубежных партнеров, так это в этой сфере. Я уже не говорю о кукурузе, о картофеле, о пшенице, но, когда я в одном из регионов посещала тепличное хозяйство, мне сказали, что петрушка, укроп и салат - это тоже импортные семена, это меня, правда, добило", - сказала Матвиенко в пятницу на ежегодном совещании со статс-секретарями - заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти.
Она подчеркнула, что сейчас повсеместно в хозяйствах используются импортные семена. Спикер Совфеда отметила, что с 90-х годов отечественное семеноводство "полностью зарубили". "Казалось бы, Минсельхозу надо бить в набат, ходить в правительство, объединять усилия с Министерством образования и науки, с Академией наук разработать четкий амбициозный план [по развитию отечественного семеноводства]", - сказала Матвиенко.
"Эта тема очень острая, мы ждем конкретных действий от Минсельхоза в рамках парламентского контроля", - добавила она.
Источник: ТАСС
Минсельхоз ответил на слова Матвиенко о катастрофе в российском семеноводстве
Российский рынок семеноводства составляет более 11 млн тонн семян сельскохозяйственных растений, доля отечественной селекции в сегменте зерновых культур составляет 81,1%, заявили в пресс-службе Минсельхоза, комментируя слова председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко о катастрофичном положении дел в сфере отечественного семеноводства.
«На сегодняшний день рынок Российской Федерации составляет более 11 млн тонн семян сельскохозяйственных растений, в том числе 10 млн тонн семян зерновых и зернобобовых культур, до 100 тыс. тонн кукурузы, 37 тыс. тонн подсолнечника, 326 тыс. тонн сои, более 4 тыс. тонн сахарной свеклы. Хорошие позиции отечественные селекционеры удерживают по стратегически важным зерновым культурам. Доля отечественной селекции в этом сегменте составляет 81,1%», — говорится в сообщении.
В рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы ведется работа, направленная на создание и внедрение в производство отечественных сортов и гибридов по наиболее импортозависимым культурам.
Комплексные научно-технические проекты по картофелю реализуются в 19 российских субъектах, результатом этой работы должно стать создание 12 сортов картофеля, увеличение объема его производства не менее чем на 18 тыс. тонн, рассказали в Минсельхозе.
«В целях поддержки отечественных селекционеров Минсельхоз считает целесообразным вернуться к практике советского периода по проведению предрегистрационных испытаний. Эта мера позволит ускорить регистрацию сорта, обеспечивая наращивание объемов производства продукции растениеводства», — отметили в министерстве.
В Минсельхозе сообщили, что в 2019 году началась модернизация государственной сортоиспытательной сети, впервые за более чем 10 лет госсорткомиссия обновляет парк селекционной техники. Кроме того, разрабатываемая ведомством система ФГИС «Семеноводство», которую планируется ввести в эксплуатацию в 2020 году, будет обеспечивать прослеживаемость семенного материала от оригинатора до сельхозтоваропроизводителя.
Источник: RNS
Комментарии НАПСКиП (Национальной ассоциации производителей семян кукурузы и подсолнечника)
Из приведенные выше сообщений можно сделать следующие выводы:
- Исправить критическую ситуацию в селекции и семеноводстве важных сельскохозяйственных культур оказалось намного сложнее, чем ранее это предполагали эксперты. Видимых результатов реализации подпрограмм развития селекции и семеноводства сахарной свеклы и картофеля, которые бы привели к увеличению доли использования отечественных семян к настоящему моменту нет.
- После введения в действие постановления Правительства РФ от 08.02.2018 N 128 "Об утверждении Правил осуществления контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции …….." (далее Постановление) иностранные компании столкнулись с резким усложнением порядка ввоза семян в РФ. С этими же трудностями столкнулись и отечественные селекционные компании при ввозе семян из зимних питомников для научных целей и осуществления селекционных программ.
- Усиление контроля за ввозимой подкарантинной продукцией обоснованно реальной угрозой распространения карантинных объектов через зараженные семена. Утвержденные Постановлением Правила были трудно выполнимы, но у иностранных компаний хватило «лоббистских» возможностей для их изменения. Просьба немецкого бизнеса во многом была услышана из-за того, что более 90% посевов сахарной свеклы засевается семенами иностранного производства. Соответственно, срыв их поставок автоматически ведет к обвальному сокращению в следующем году посевных площадей сахарной свеклы со всеми вытекающими последствиями.
- Фактически, принятие решения о корректировке Постановления наглядно показало реальную брешь в продовольственной безопасности страны и косвенно подтвердило потерю суверенитета в некоторых подотраслях растеневодства из-за высокой импортозависимости семеноводства.
- Отечественные селекционно-семеноводческие компании также столкнулись с большими трудностями при ввозе семян, т.к. используют зимние питомники в странах южного полушария. В связи с чем, хочется надеяться, что изменение Порядка ввоза семян коснется не только стран ЕЭС, но и других государств, в которых работают отечественные селекционно-семеноводческие компании.
Экспортеры могут захотеть вывезти все
Глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев об экспорте и зерновом рынке
Через пять лет экспорт продукции российского АПК должен вырасти с $24 млрд до $45 млрд в год. При этом в текущем году объем поставок в деньгах будет ниже прошлогоднего, а экспортеры одного из ключевых товаров — зерна регулярно жалуются на искусственные ограничения. О том, как планируется выполнять программу по экспорту и почему зерновой рынок нужно контролировать, в интервью “Ъ” рассказал глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев.
— Вы ожидали рост производства продукции АПК на уровне 2,3–2,5% в этом году. Прогноз оправдывается?
— Да, ожидаем, что рост АПК с учетом переработки в этом году будет в диапазоне от 2,3% до 2,5%, при этом производство продукции сельского хозяйства, по нашим оценкам, вырастет на 2% к прошлому году, и это достаточно неплохой показатель. В этом году рекордные сборы ряда сельхозкультур, а урожай зерна — второй по масштабам в постсоветской истории. И это несмотря на то, что ряд регионов у нас столкнулись с очень серьезными сложностями. В 25 регионах был объявлен режим чрезвычайной ситуации в связи с неблагоприятными погодными условиями для сельского хозяйства.
— В этом году много говорили об амбициях России в сегменте органических продуктов. Звучал прогноз, что в перспективе РФ может занять до 15% мирового рынка органики с оборотом в $100 млрд. Опять же, не слишком ли оптимистично, и с чем связано такое внимание к этому рынку?
— Эта оценка строится на том, что органическое сельское хозяйство на сегодняшний день мировой тренд. Практически в 170 странах мира им активно занимаются. Органика — одно из наиболее перспективных направлений развития сельскохозяйственной отрасли любого государства, которое обладает большим количеством ресурсов. У России огромный земельный фонд, и в том числе довольно много земли, не получавшей «химию» на протяжении долгих лет. Рынок большой, я думаю, что мы займем достойную нишу.
— Но пока одним из ключевых экспортных товаров остается зерно. И его экспортеры в прошлом сезоне неоднократно сообщали о росте контроля за отгрузками: были сообщения о квотах для компаний, намеренных задержках по оформлению сертификатов со стороны Россельхознадзора и проч. Не видите здесь проблемы?
— Что касается выделения квот отдельным компаниям, мы считаем нецелесообразным использование такого инструмента. Вместе с тем нужно совершенно четко понимать, что в приоритете Минсельхоза потребности внутреннего рынка и задачи продовольственной безопасности страны. Поэтому считаем, что в дальнейшем могут быть разработаны различные механизмы возможного ограничения экспорта зерна, но только при определенной конъюнктуре. Это не должны быть механизмы, которые бы работали все время, они, на наш взгляд, могли бы включаться только при острой необходимости, исходя из рыночной ситуации. И по сути дела, регламентировать и предусматривать запрет на вывоз свыше определенного лимита наших общих экспортных возможностей. Такой инструмент мы сейчас прорабатываем.
Любые задержки с документами в подавляющем большинстве случаев связаны с несоответствием отгружаемой партии требованиям страны-импортера. Есть реальные основания для того, чтобы тщательно контролировать качество российского зерна, к которому, как вы знаете, иногда возникают претензии. По сути дела, это приводит к тому, что мы подрываем авторитет России как поставщика качественной продукции. У нас выстроен достаточно конструктивный диалог с представителями рынка, мы регулярно встречаемся с представителями Союза экспортеров зерна, который был недавно создан.
— На рынке говорили, что создание союза было как раз нужно Минсельхозу, чтобы лучше контролировать экспорт зерна, потому что с другим объединением — Национальной ассоциацией экспортеров сельскохозяйственной продукции диалог не выстроился. Так ли это?
— Все-таки основной орган, который регулирует сельскохозяйственное производство и экспорт, это Минсельхоз. Когда у нас начинают словесные интервенции, которые либо идут вразрез с реальной ситуацией, либо направлены на получение каких-то бонусов для своего реноме, то это не может нас не беспокоить. Мы не можем допустить того, чтобы внутренние цены на зерно сильно упали или выросли, чтобы на внутреннем рынке не хватило зерна для животноводов или мукомолов. А так как мы живем в рыночной экономике, при определенной конъюнктуре наши уважаемые экспортеры могут захотеть вывезти все. Конечно, мы не можем пойти на это.
— Поэтому и сохраняется экспортная пошлина?
— Главное, что она обнулена, фактически у нас нет экспортной пошлины. Но при этом если вдруг ситуация будет сильно меняться и потребуется ее ввести, мы можем это сделать.
— Другая тема, которая активно обсуждается на рынке,— создание единого зернового оператора, чем сейчас занимается ВТБ. Вы как к этому относитесь?
— ВТБ на сегодняшний день владеет 50% минус одна акция Объединенной зерновой компании (ОЗК), которая по сути и является государственным единым зерновым оператором. У нее есть и портовые мощности, и вагоны, и трейдинговые возможности, и другие необходимые ресурсы.
— Но ВТБ помимо ОЗК и подконтрольного компании Новороссийского комбината хлебопродуктов теперь контролирует и «Русагротранс», Новороссийский зерновой терминал, интересуется терминалом в Тамани, занимается сам трейдингом…
— Если компания, которая раньше не занималась сельским хозяйством, принимает решение и идет в этот достаточно непростой вид бизнеса, для нас это очень позитивно. Мы всячески поддерживаем инициативы, которые ВТБ сейчас реализует. Хорошо, что появится еще один большой игрок на рынке, что у них есть все эти активы. Они будут создавать более здоровую обстановку и формировать конкурентную среду, в которой выиграет тот, кто сможет минимизировать свои издержки и себестоимость.
— Как относитесь к продаже госпакета ОЗК?
— Учитывая достаточно амбициозные задачи и по наращиванию экспорта, и по регулированию зернового рынка, на мой взгляд, государству было бы неправильно выходить сейчас из этой компании.
— Вице-премьер Алексей Гордеев говорил об идее создания ведущими странам—экспортерам зерна организации типа ОПЕК. Считаете это необходимым?
— Я здесь поддерживаю Алексея Васильевича. Считаю, что ключевые страны—производители зерна должны садиться и договариваться, уделять больше внимания кооперации в вопросах обеспечения стабильности на зерновом рынке, формировании ценовой политики. В определенных странах пока еще существует голод — и здесь мы могли бы им помочь, если бы координировали свои усилия. Россия поднимала вопрос о целесообразности регулирования зернового рынка в части объемов производства и ценообразования, однозначно это требует дополнительной проработки, например, в рамках очередного заседания на площадке Международного совета по зерну.
— В пищевой промышленности создаются две похожие системы контроля: цифровая маркировка и система Россельхознадзора «Меркурий». Не много?
— Давно ведутся споры, что лучше, маркировка или «Меркурий». Очень многие говорят, что избыточным было бы функционирование двух систем. На наш взгляд, они ни в коем случае друг другу не противоречат.
— Не дублируют?
— Дополняют. «Меркурий» позволяет отслеживать торговые и производственные процессы и дает возможность пресекать попадание небезопасной и некачественной продукции на прилавки, препятствует появлению на рынке как контрафакта, так и фальсификата. Система маркировки позволяет отследить контрафакт и оборот готовой продукции, в том числе и в ритейле. Сейчас в эксперименте по интеграции этих систем участвует порядка 40 компаний — производителей молочных продуктов, и наша основная задача — исключить возможное дублирование.
— Планируется ли расширение «Меркурия», например, на то же зерно?
— Не исключено, что это будет сделано. Мы сейчас смотрим, как «Меркурий» работает, анализируем все данные и понимаем, что такой вариант развития событий возможен.
— К продуктовому эмбарго все уже привыкли, при этом время от времени появляются инициативы по изменению списка запрещенных товаров, его расширению и прочее. Как к этому относитесь?
— В нашем понимании эмбарго — это ответные, встречные действия, вынужденный ответ России на западные санкции. Поэтому принятие каких-либо решений по поводу включения или исключения той или иной продукции зависит исключительно от позиции руководства нашей страны, которая будет сформирована в ответ на действия наших зарубежных партнеров.
— В том числе из-за санкций крупные иностранные компании, производители пищевой продукции или сырья, давно не выходили на российский рынок. Вас это не беспокоит?
— Мы, во-первых, самодостаточны, наш бизнес, как я уже сказал, сам готов вкладывать деньги в инвестиционные проекты как у нас в стране, так и за рубежом. Помимо всего прочего, на российском рынке присутствует достаточное количество иностранных компаний. В части привлечения иностранных инвестиций можно привести недавний пример с Саудовской Аравией. Мы договорились с государственной компанией Саудовской Аравии SALIC, которая готова входить с инвестициями, чтобы переработанную продукцию потом экспортировать в том числе в Саудовскую Аравию.
Источник: Коммерсант
Об участии в совещании, посвященном ситуации в семеноводстве Российской Федерации
1 декабря 2019 года под руководством Министра сельского хозяйства Российской Федерации Д.Н.Патрушева состоялось совещание «О ситуации в сфере семеноводства в Российской Федерации». В зале коллегии присутствовали первый заместитель Министра Д.Х.Хатуов, статс-секретарь - заместитель Министра И.В.Лебедев, заместители Министра М.И. Увайдов, Е.В. Фастова, С.В. Ходнева, директора департаментов Минсельхоза России – научно-технологической политики и образования Н.А. Иванова, растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Р.В.Некрасов, регулирования рынков АПК М.А.Титов, директор ФГБУ «Россельхозцентр» А.М.Малько, врио председателя ФГБУ «Госсорткомиссия» О.С.Лесных. Были рассмотрены вопросы «О текущей ситуации в семеноводстве и господдержке отрасли», «О деятельности ФГБУ «Госсорткомиссия», «О поддержке отечественного семеноводства в рамках реализации ФНТП», «Об отдельных проблемах в сфере семеноводства».
По результатам проведения совещания Министром даны ряд поручений.
Источник: Россельхозцентр
Россия в текущем сезоне может практически в полтора раза увеличить экспорт соевых бобов
При условии сохранения благоприятной конъюнктуры внешнего рынка всего в сезоне-2019/20, по прогнозам ИА «АПК-Информ», экспорт российской сои может составить около 1,2 млн тонн (+47% к предыдущему сезону).
Как отмечают аналитики агентства, этому, помимо активного спроса китайских импортеров, будет способствовать рекордный урожай данной культуры в стране.
Уточняется, что в октябре экспорт соевых бобов увеличился по отношению к сентябрю на 10%, составив 69 тыс. тонн, что является вторым по величине показателем для октября за всю историю экспорта данного продукта.
«Согласно оперативным данным, в ноябре ожидается дальнейший рост экспортируемых объемов сои, в основном в направлении Китая, что обусловлено как привлекательной ценовой конъюнктурой внешнего рынка, так и большим предложением сырья на внутреннем рынке. По нашим оценкам, объем отгрузок соевых бобов на экспортном рынке может достичь 75 тыс. тонн», – сообщила аналитик АПК-Информ Светлана Киричок.
Источник: Информагентство Зерно Он-Лайн
Штрафы для бизнеса предложили увеличить в десятки раз
Штрафы для бизнеса за невыполнение предписаний надзорных органов могут увеличиться в десятки раз. Эти предложения обозначены в новом проекте Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), сообщают «Известия».
По информации издания, в новой редакции КоАП все нарушения компаний, связанные с проверками, находятся в главе «Административные правонарушения в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Ее текст отправлен на согласование в одно из ведомств за подписью замминистра юстиции Дениса Новака, который просит дать ответ «в возможно короткий срок».
Так, за невыполнение предписания контролирующего органа, согласно обновленному КоАП, предусматривается штраф 5-7 тысяч рублей для физических лиц (ранее — 300-500 рублей), 50-70 тысяч рублей для должностных лиц (ранее — 1-2 тысячи рублей) и 25-40 тысяч рублей для индивидуальных предпринимателей (для них штрафы за такие нарушения не были установлены). Для юридических лиц штрафы предлагают увеличить с 10-20 тысяч рублей до 200-500 тысяч.
За повторное невыполнение обновленным КоАП предписан штраф 20-40 тысяч рублей для физических лиц, 50-70 тысяч для индивидуальных предпринимателей, 100-150 тысяч или дисквалификация на срок от одного до трех лет для должностных лиц и 1-2 миллиона рублей для юридических лиц.
Источник: Лента
Названы ТОП-5 иностранных инвесторов в агросектор Украины
По состоянию на 1 сентября 2019 г. в сельское, лесное и рыбное хозяйство Украины поступило 536,659 млн грн прямых инвестиций (акционерный капитал).
Об этом свидетельствуют данные Госстата Украины.
В ТОП-5 стран, которые инвестировали в агросектор Украины в отчетном периоде больше всего, вошли:
Кипр — 222,772 млн грн прямых инвестиций; Дания — 50,997 млн грн; Польша — 40,170 млн грн; Нидерланды — 31,277 млн грн; Германия — 31,157 млн грн.
Источник: Latifundist
США официально отложили вступление в силу дополнительных пошлин против Китая
Соединенные Штаты официально отложили вступление в силу дополнительных пошлин в отношении Китая. Об этом говорится в заявлении аппарата представителя на торговых переговорах, опубликованном в пятницу вечером в базе Федерального реестра (сборник официальных документов американского правительства).
"В соответствии с указанием президента торговый представитель США решил изменить предпринимаемые в рамках расследования по 301 статье (закона о торговле 1974 года, который предусматривает возможные санкции к "несправедливым торговым партнерам" - прим. ТАСС) меры и приостанавливает до последующего уведомления [вступление в силу] дополнительных пошлин в размере 15% на определенные товары из Китая, запланированное на 15 декабря, - отмечается в тексте. - Дополнительные пошлины должны были вступить в силу в 00:01 по местному времени (08:01 мск) 15 декабря".
Представитель США на торговых переговорах Роберт Лайтхайзер подтвердил журналистам, что в рамках договоренностей глава Белого дома Дональд Трамп согласился на неопределенный срок отказаться от ужесточения пошлин на китайские товары, которое должно было произойти 15 декабря. Он также пояснил, что соглашение в начале января, скорее всего, будет подписано торгпредами обеих стран, а не главами государств, как планировалось ранее. Как рассчитывает Лайтхайзер, достигнутые договоренности позволят увеличить объем американского импорта в Китай на $200 млрд за двухлетний период, а торговый дефицит США сократится.
При этом соглашение не имеет срока окончания. Кроме того, отметил торгпред, пониженные американские пошлины на китайскую продукцию вступят в силу через 30 дней после подписания соглашения.
Источник: ТАСС
